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合肥财政管理工作获国务院通报表扬

合肥在线  2018-02-22 21:18   稿源: 合肥在线

  合肥在线讯(记者 李磊 文/摄)记者5月4日上午从合肥市财政局召开的新闻媒体通气座谈会上了解到,4月27日,国务院办公厅公开发布《关于对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报》(国办发〔2017〕34号),合肥市荣获国务院2016年真抓实干成效明显——财政管理工作先进典型市表扬激励,合肥市还将获得国务院不低于2000万元的奖励资金。

合肥市财政局新闻媒体通气座谈会现场
合肥市财政局新闻媒体通气座谈会现场

  据悉,财政管理绩效考核激励市县名单,是财政部综合考核全国36个省(自治区、直辖市、计划单列市)的预算执行进度、收入质量、盘活财政存量资金、国库库款管理、地方政府债务管理、预算公开、推进财政资金统筹使用等财政管理工作完成情况,并经考核排名靠前的省推荐后确定。

  去年以来,合肥市各级财政部门着力深化财税体制改革,不断完善预算管理制度,进一步提高财政资金使用效益,提升财政管理科学化、精细化水平,加快建立与实现现代化相适应的现代财政制度,财政管理绩效水平稳步提升。

  2016年,全市财政工作交出一份靓丽的答卷。全市财政总收入1114.1亿元,比上年增长1.4%,比全国、全省增幅分别高6.9和2个百分点。全市地方收入614.8亿元,增长7.6%,剔除营改增收入级次调整影响,同口径增长14%。收入质量稳步提高,税收占比达89.33%,比上年提高0.64个百分点。全市财政支出完成860亿元,比上年增长11.3%,支出规模与增幅均位居全省第一,支出增幅分别高于全国、全省3.9和5.7个百分点。存量资金有效盘活,债务管理更加严格,预算公开更加规范,资金统筹力度持续加大,预算绩效管理全面推行。

  预算公开 让每一分钱都花在阳光下

  近年来,合肥市全面推进了预算公开各项工作,市本级和各县(市)区、各级各部门严格依法、及时、全面公开了政府预决算、部门预决算和“三公”经费预决算的报告、报表和说明,主动接受社会监督。

  公开内容涵盖了一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算和社保基金预算四大预算,并在内容上尽量细化到底,如支出按照功能科目细化公开到项级,对基本支出按照经济分类公开到款级。

  公开范围也不断扩大,在政府采购方面,逐个环节逐项内容均及时对外发布;各部门单位的国有资产占有使用情况在网上清晰可查;专项资金按照清单式管理并常态化公开,部门单位认真动态更新了专项资金管理制度、分配过程、分配结果等内容;开辟专栏公开国库管理、会计管理和各类财税制度,便于查询;设立民生工程专栏,全面公开民生工程项目、政策、群众反映等情况。

  同时,定期和不定期组织开展预决算公开自查、专项检查等,主动接受省财政厅、专员办、市政务公开办公室等部门的检查指导,注重总结经验、分析不足,自觉整改落实,不断提高公开水平。

  三公经费是社会重点关注的方面,目前,合肥市“三公”经费预决算信息公开已走向常态化、制度化。各部门单位扎实做好三公经费中出国境、公务招待人次批次的统计和汇总、严格按要求规范车辆购置和使用管理,对“三公”经费预算资金的使用进行计划和限额控制,并对各明细项目的增减变化逐项细致说明。据统计,2012年-2016年,合肥市“三公”经费呈现逐年下降的良好态势,年均降幅达15.5%。

  产业扶持 财政资金的撬动成“双创”动能

  “1+3+5”产业政策体系,是合肥市产业扶持政策的集成,市财政每年预算资金投入20亿元以上,根据年度市政府产业发展导向,确定政策扶持的重点方向,支持“三重一创”和传统产业转型升级,支持小微企业创业创新。

  在中央“双创”专项资金的引领下,省、市、县区级财政放大资金倍数,对“双创”各个层面给予政策引导和资金支持,其中,市级财政增加“双创”重点政策资金预算,引导社会资本在“双创”急需的空间载体、风险投资基金、专业化服务平台、技术和设计中心等领域着重发力。

  县区级政府则根据市级政策承接建议清单,出台了各具特色的小而精条款,进一步扩大“双创”政策支持的覆盖面。

  在产业政策的引领下,特别是基金、财政金融产品等极富杠杆作用的投入方式撬动下,社会资本大量跟进。目前,入驻高新区的各类社会投资基金已近百支,其中入驻基金大厦的32支基金规模近700亿元。

  财政资金的培育和支持,全方位优化了营商环境,助力“双创示范”各项目标任务继续保持快速、超序时进度增长态势。

  如今,合肥市小微企业营业收入达8980.67亿元,增长24.1%;小微企业就业人数12.69万人,增长10.5%;小微企业技术合同成交额达42.58亿元,增长37.1%;小微企业授权专利数量6500个,增长30.3%。

  保障民生 财政资金取用于民

  “十二五”以来,合肥市在实现经济跨越式发展弯道赶超中,持续改善民生福祉,藏富于民,不断释放经济增长和改革发展红利,实现“三大跨越”。

  全市累计投入民生事业发展支出2429.1亿元,年均增幅13.59%,公共财政支出近80%用于民生。民生投入增速远远“跑赢”经济增速,实现财力投入大跨越;从2007年实施12项民生工程,到2016年实施41项民生工程,覆盖了教育、卫生、住房、农村基础设施等多个领域,着力打造人民安居乐业的幸福之城,连续六年被央视评为全国最具幸福感城市,实现保障内容大跨越;保基本,兜底线,从2007年保障的300万人大步跃升至760万人,民生工程满意度连续五年位居全省前列,惠民覆盖面大跨越。

  合肥市在民生投入上不差钱,但在项目建设上不花冤枉钱,在资金管理上不当糊涂人。在全省率先实施民生工程项目综合绩效评估,将省市所有民生工程全部纳入绩效管理,分项设立绩效评价指标体系,按照“前期有论证、中期有评价、末期有评估”的绩效管理要求,由第三方中介机构和市直牵头部门分项目、分县(市)区进行评价,实现项目全过程绩效管理。2016年,省级民生工程绩效评价全省第一,受到通报表彰。

  合肥市还大力实施“互联网+民生”,初步建成市、县、乡三级网络一体化平台,实现了民生项目公益、准公益和非公益精准管护,推动项目惠民实效的长久性发挥。

  同时,构建公开透明运行机制,合肥市制订出台了《合肥市民生工程舆情管理暂行办法》,与12345市长热线形成联动,实时跟踪百姓舆情。据统计,2016年全市共收集民生舆情反馈102件,处置率100%。

  合肥市连续4年通过政府公开信、媒体公告、入户调查等多种方式,自下而上开展民生工程项目社会公开征集,累计收集意见建议超过13万条,80%以上市级民生项目源于公开征集。130名群众代表、94名人大代表、64名政协委员组成的义务监督员和特邀监督员,全过程全方位参与民生工程建设,有力推动了民生工程阳光实施。

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